一、案件的基本情况

     2007年8月13日，应加拿大Tenaris Algoma Tubes（TAT）公司的申请，加拿大边境服务署（CBSA）对原产于中国的无缝钢制油气套管进行反倾销和反补贴立案调查。涉案产品海关编码为：7304290011、7304290019、7304290021和7304290029，该涉案总金额近1亿美元。我国涉案企业主要有天津钢管集团公司、无锡希姆莱钢管公司、南京钢管制造公司和衡阳钢管集团公司等多家企业。根据海关统计数据，衡阳钢管集团公司在调查期内出口到加拿大的无缝石油套管1000吨，金额为100万美元。衡钢集团属下的3家独立子公司衡钢国际贸易有限公司、衡钢华菱钢管有限公司和衡钢华菱连轧管有限公司联合参加了本案的应诉。衡钢集团向CBSA提供了企业的相关信息，商务部代表中国政府向CBSA提供了政府答卷。我厅根据商务部要求还向商务部提供了衡钢华菱钢管有限公司等涉案企业股东投资比例及股东构成信息。在接到商务部通知的同时，我厅还派世贸处姜衡舒处长到衡阳钢管集团公司协助指导应诉工作，召集工厂有关人员通报案件情况、指导工厂业务部门积极应诉。

2007年10月12日，加拿大国际贸易法庭发布通知，初步裁定原产于中国的无缝钢制油气套管的倾销和补贴行为给加拿大国内产业造成了损害。

2007年11月9日，加拿大边境服务署（CBSA）发布对中国出口的无缝石油管（certain seamless steel casing）反倾销反补贴初裁公告，认定存在倾销和补贴，其中倾销幅度为9%--68%，补贴量为6%--10%。并开始征收临时反倾销及反补贴税或要求提交保证金。同时，认定涉案产业为非市场导向性产业。

根据加拿大法律，自此60天内，出口商可提交价格承诺建议，修改出口价格。出口国政府可提交价格承诺建议，取消补贴。加拿大CBSA将于11月12日-12月4日赴中国进行实地复核，并于2008年2月7日前做出终裁。同时，加国际贸易法庭将于2008年3月10日前做出损害部分的终裁决定。

二、应对核查工作的情况

根据商务部公平贸易局的有关要求，省商务厅机关业务部门积极与省直有关单位和衡阳钢管集团联系，即时通报案件的进展和加拿大政府调查机关的有关信息，11月12日将此案情况向省政府办公厅涉外处做了详细汇报。根据省政府办公厅的指示，11月16日省政府办公厅在我厅组织召开由省发改委、省经委、省国资委、省统计局、衡阳市发改委、衡阳市经委、衡阳市国资委、衡阳市国土局、衡阳市国税局、衡阳市地税局、中国工商银行衡阳支行、中国银行衡阳支行、衡阳海关参加的加拿大政府实地核查准备会，会上商务部公平贸易局官员吴丹代表商务部介绍了加拿大对无缝石油套管反补贴和市场导向调查案件情况，通报了加方希望了解湖南省相关部门的角色和职能，以及与我省相关部门讨论八个方面的问题：